Chômage : l'Etat fait payer les communes

En période de crise économique et sociale, le plan d’accompagnement des chômeurs (PAC) provoque un transfert de charges croissant vers les communes, indique la Fédération des CPAS wallons.

Fin 2007, une première étude sur les exclusions ONEM montrait que 46% des personnes exclues en Région wallonne atterrissaient au CPAS. Ces exclusions, qui pointent en premier lieu les personnes les plus fragiles, engendrent une lourdeur administrative et un coût supplémentaire à charge des CPAS.

La fédération a effectué un sondage auprès d’une soixantaine de CPAS, représentant plus des 2/3 du public de CPAS.

Sur une année, le nombre de personnes prises en charge suite à une sanction de l’ONEM s’élève à 6.547 personnes. Le nombre de prise en charge a augmenté de 22% en un an, et a été multiplié par 7 en trois ans.

De plus, non seulement les sanctions sont plus fréquentes, mais les durées d’exclusion du chômage ont aussi tendance à augmenter. Le coût net à charge des communes, après intervention de l’Etat et charges salariales comprises, est estimé à plus de 18 millions d’euros pour 2008.

Pour la fédération, le plan d’accompagnement des chômeurs sanctionne beaucoup, mais n’a que peu d’effet en termes de réinsertion. Les CPAS demandent un plan d’accompagnement "qui accompagne".

Les travailleurs sociaux et les secrétaires des CPAS décrivent les sanctions comme systématiques, arbitraires et subjectives. De plus, les facilitateurs sont jugés très peu disponibles. Pour la fédération, l’Etat doit assumer la responsabilité de ses décisions, et ne pas la faire porter sur les épaules des CPAS.

En attendant une solution structurelle aux sanctions, les CPAS demandent le remboursement des aides octroyées et l’intervention dans les frais de personnel.